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行政单位档案管理规范及操作手册

一、引言

（一）编制目的与依据

为进一步规范本单位档案管理工作，提高档案管理科学化、制度化、规范化水平，确保档案的真实、完整、安全和有效利用，更好地服务于单位各项工作开展，依据《中华人民共和国档案法》及相关行业标准，结合本单位实际，特制定本手册。

（二）适用范围

本手册适用于本行政单位内部所有部门及全体工作人员在公务活动中形成的各类档案的收集、整理、鉴定、保管、利用、统计、移交和销毁等管理工作。

（三）基本原则

1.统一领导，分级负责：档案工作实行统一领导、归口管理的原则，各部门协同配合，共同做好档案管理工作。

2.真实准确，完整系统：确保归档文件材料的真实性、准确性和系统性，全面反映单位各项工作的历史面貌。

3.安全保密，依法利用：严格执行国家保密法律法规，保障档案安全，维护档案的机密性；在遵守规定的前提下，积极提供档案利用服务。

4.科学管理，服务发展：运用科学的管理方法和技术手段，提升档案管理效能，充分发挥档案在单位决策、业务开展和历史研究中的作用。

二、档案管理机构与职责

（一）档案工作领导责任制

单位分管领导对本单位档案工作负总责，定期研究档案工作，协调解决档案管理中的重大问题，确保档案工作所需的人员、经费和设施设备。

（二）档案管理部门

单位办公室（或综合处，下同）为档案工作的职能管理部门，负责统筹、组织、指导和监