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城乡规划中关于突发公共卫生事件防控专项规划的探索

一、总则

1.1编制目的与意义

为深入贯彻落实党中央、国务院关于突发公共卫生事件防控工作的决策部署，全面提升城乡规划应对突发公共卫生事件的能力，构建与公共卫生安全相适应的城乡空间布局和基础设施体系，有效保障人民群众生命安全和身体健康，促进城乡可持续发展，特制定本专项规划。本规划旨在将突发公共卫生事件防控理念系统融入城乡规划全过程，建立健全”平急结合”的城乡规划体系，提升城乡规划的韧性和应急响应能力，为常态化疫情防控和重大突发公共卫生事件处置提供科学规划支撑。

1.2编制依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国传染病防治法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《国家突发公共卫生事件应急预案》

《“健康中国2030”规划纲要》

《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》

《城乡公共卫生设施规划标准》

国家及地方相关的公共卫生应急管理政策文件

地方国民经济和社会发展规划、国土空间规划

1.3适用范围

本规划适用于各级政府组织编制的城乡规划编制体系，包括城镇体系规划、城市总体规划、详细规划、乡规划和村庄规划，以及各类专项规划中涉及公共卫生事件防控的相关内容。规划编制单位、审批单位、实施单位及相关管理部门在规划编制、审批、实施、监督等环节均应遵循本规划要求。

1.4工作原则

预防为主，平急结合：坚持预防与应急相结合，将公