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《民航法规应用》——芝加哥公约（航空安保）国际航空公约

民航发展初期人们主要关注和研究航空器设计生产技术的提高。20世纪60年代外来威胁特别是恐怖主义活动，却利用航空伤亡事件损失大、关注度高的特性，频频制造事端。国际民航组织ICAO《东京公约》、《海牙公约》以及《蒙特利尔公约》，加大对航空犯罪的处罚力度。

第二次世界大战对航空器技术发展起到了巨大的推动作用。在美国政府的邀请下1944年12月7日，52个国家在美国芝加哥签署了《国际民用航空公约》（也称《芝加哥公约》）。我国在1974年2月15日承认该公约，同时决定参加国际民航组织的活动。

《芝加哥公约》其中非常重要的一个规定承认缔约国对本国的领空享有主权。2001年发生“911恐怖袭击”事件造成近3000人的死亡和巨额损失，给民航业带来了近乎毁灭性的打击。此事件震惊了世界引起了国际民航组织以及各国对恐怖主义形势下，民航安保工作深度且长期的思考。

国际民航组织理事会第一百七十六届会议设立专门的秘书处研究组，启动对民航安保国际法律文件的修订和完善工作。2005年11月随着各类违法犯罪活动日趋增多，民航运输的安全和正常运行面临严重威胁，国际协会多次召开会议，商讨如何防范与打击民航犯罪活动，推动各缔约国之间的合作，并签订一系列的国际公约。《芝加哥公约》附件17，就是专门补充介绍的保护国际民