2026年关于群体性事件应急处置预案.docx

2026年关于群体性事件应急处置预案

第一章总则

1.1制定目的

2026年，我国城镇化率预计突破70%，人口高密度区域与网络社群叠加，利益诉求多元，偶发矛盾极易被算法放大。本预案旨在为市、县两级政府提供一套“可感知、可分流、可闭环”的群体性事件处置操作手册，确保“线下不失控、线上不发酵、舆情不反噬”。

1.2适用范围

本预案适用于因征地拆迁、劳资纠纷、环保维权、校园管理、公共服务涨价、网络热点外溢等诱发的，现场聚集人数50人以上或线上话题阅读量1000万+，且可能升级为打砸抢烧、围堵党政机关、阻断交通、网络谣言井喷的群体性事件。

1.3工作原则

（1）“属地主责、