培训-12钦州全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作部分问题汇总.pptVIP

推进确权登记，引导有序流转;把工作当学问做，

把学问当操作做。;一、农村土地制度改革的又一次重大改革;党的十八届三中全会提出，要稳定农村土地承包经营关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。今年中央1号文件进一步明确，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。这就明确了农村土地由原来所有权和承包经营权“两权并行分置”转化为所有权、承包权、经营权的“三权分离”，这是我国农村土地制度改革的又一重大突破。;（一）“三权分离”

自主权：种什么→做什么

（二）长久占有，但不是私有，不能买卖

（三）经营权可以物化为资产用于抵押、担保，但不能作为遗产用于继承

（四）赋予新的权能，但前提是坚持和完善最严格的耕地保护制度。

重点防范非农化、非粮化风险;1978年安徽小岗村18位农民大包干

种什么怎么种种得怎么样自己说了算;

大锅饭→小饭碗

交足国家的、集体的，剩下是自己的

经营、分配制度的简单化

积极性、生产效率大幅度提高

;饭碗→钱袋→不动产（某种意义上）

口粮问题粮经并举出租、转让、入股、担保、抵押;

村集体拿土地所有证，农民拿承包