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2026年基层文化队伍培训专项计划

一、实施背景与总体目标

（一）实施背景

根据2025年全国公共文化服务体系建设专项调研数据，当前全国街道、乡镇文化站在岗工作人员中，45岁以上人员占比达62%，大专及以下学历占比达48%，系统掌握数字化文化运营技能的人员占比不足15%，能够独立完成文旅融合活动全流程策划的人员占比不足10%，60%以上的基层文化工作人员近3年未参加过系统性专业培训，普遍存在政策理解不到位、服务供给与群众需求错配、数字化运营能力薄弱、文旅资源转化能力不足等问题。2026年是“十四五”文化和旅游发展规划收官攻坚之年，也是公共文化服务体系实现高质量均等化发展的关键节点，开展基层文化队伍专项培训，是补齐基层文化服务短板、打通公共文化服务“最后一公里”的核心支撑。

（二）总体目标

2026年全年完成全国范围内12万人次以上基层文化工作人员系统培训，其中县级以下基层一线人员占比不低于80%，中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区参训人员占比不低于60%。具体可量化目标包括：一是队伍能力提升目标，到2026年底，基层文化队伍中掌握数字化基础运营技能的人员占比提升至50%以上，能够独立策划落地群众文化活动的人员占比提升至70%以上，政策合规履职能力合格率达100%；二是服务效能提升目标，参训人员所在基层文化站点的公共文化服务群众满意度较上年提升15个百分点以上，每个站点年均开展