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大企业税收管理机构经验

国外设立大企业税收管理机构始于上

世纪九十年代中期，它伴随着西风险管理

理论在税收领域的运用而兴起，旨在通过对

纳税人实行分类管理，以达到最大限度地规

避税收流失风险的目标。目前，世界上已有

50多个国家和地区设立了大企业税收管理

机构，其管理效果显著，并有更多国家跟进

的趋向。应该说，一国设立大企业税收管理

机构就意味着该国原有的税收征管模式被

打破了，取而代之的是以突出大企业税收管

理为核心的新型征管模式。这一变化是企业

规模扩大化、跨国化和经济发展全球化的必

然结果。它对于我国税收管理部门如何管好

正在大踏步前进和走向世界的我国大型企

业来说，无疑会具有很多有益的经验借鉴。

一、国外设立大企业税收管理机构的基

本做法

1.明确设立大企业税收管理机构的目

的

各国对设立大企业税收管理机构的目

的均有自己的观点，归纳起来其共性具有这

么几个面：大企业员工多、业务量大、经

营管理复杂，涉及大量繁