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2026年基础电信企业网络与信息安全责任考核监督检查工作全面指南

政策背景与总体要求

随着数字经济的快速发展，基础电信网络作为关键信息基础设施的重要性日益凸显。近年来，工业和信息化部持续推进网络与信息安全责任考核工作，形成了逐年强化的监管态势。2026年的考核工作将在延续现有政策框架的基础上，进一步突出技术防控能力建设和全链条责任落实。

从政策沿革来看，网络与信息安全责任考核已经形成了较为完善的制度体系。2024年重点强化了三项清单管理（极端事故场景、关键网络设备、高危操作岗位），2025年则进一步突出了云服务安全和新型网络设施保护。预计2026年的考核将在此基础上，加强对人工智能安全、算力网络等新兴领域的覆盖，并进一步细化评分标准。

考核工作的核心目标是推动企业建立预防为主、技管结合的安全防护体系。具体要求体现在三个层面：在管理层面要求完善制度建设和责任追溯机制；在技术层面强调防护能力与实际风险相匹配；在操作层面注重流程规范和应急响应实效性。企业需要从这三个维度全面准备，才能有效应对日趋严格的考核要求。

考核的总体原则

2026年考核将坚持四个基本原则：一是坚持安全与发展并重，既保障安全又不阻碍创新；二是强化风险预防，推动安全管理关口前移；三是注重实际效果，通过技术检测验证防护能力；四是实行差异化监管，根据企业规模和服务重要性分级分类考核。

表12026年考核评分维度预估占比