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煤炭开采与运输规范手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《煤炭生产安全规定》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产标准化管理体系》等相关法律法规及国家、行业标准制定。本手册适用于煤矿企业、煤炭运输企业及相关部门在煤炭开采、生产、运输、储存、销售等全过程中执行的安全管理与规范操作。

本手册结合国家煤炭行业安全生产管理经验、国内外先进管理方法及近年来煤炭行业安全事故案例，结合本地区煤炭资源分布、地质条件、运输路线等实际情况，制定具有可操作性的规范内容。本手册采用“预防为主、安全第一”的原则，强调风险防控、隐患排查、应急管理等内容，确保煤炭生产全过程符合安全标准。本手册依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）及《煤炭行业安全生产标准化管理体系》（AQ/T3013-2019）等标准，确保规范内容符合国家对煤炭行业的管理要求。

本手册在编制过程中，参考了国家能源局、应急管理部、国家矿山安全监察局等权威部门发布的相关文件及行业指南，确保内容的权威性与实用性。本手册适用于煤矿企业、煤炭运输企业、煤炭销售企业及监管部门，确保各环节符合国家及行业安全要求。本手册的编制周期为2024年1月至2025年12月，由国家煤炭行业标准化技术委员会牵头组织，联合行业专家、企业代表及监管部门共同编制。

1.2规范适用范围