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区政府冬季供暖保障方案

为切实做好冬季供暖工作，保障全区居民温暖过冬，维护社会稳定，结合本区实际情况，制定本方案。本方案以“保民生、保安全、保稳定”为核心，围绕供暖全链条关键环节，明确责任分工，细化工作措施，确保供暖系统安全稳定运行，群众用热需求得到充分满足。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，把冬季供暖作为重要民生工程抓实抓细。强化部门协同、企业主责、社会参与，统筹推进供暖设备维护、燃料供应保障、应急事件处置、服务质量提升等工作，切实解决群众用热急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）工作目标

实现全区供暖覆盖率100%，确保无供暖盲区；

供暖设备完好率达98%以上，供暖期间故障响应及时率100%；

居民室温达标率不低于95%（以国家规定的18℃±2℃为基准）；

困难群体、特殊场所（如学校、医院、养老院）供暖全额保障，零投诉；

供暖季内不发生因供暖问题引发的重大社会矛盾或安全事故。

二、组织架构与职责分工

（一）成立区冬季供暖保障领导小组

由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，成员包括区住房和城乡建设局（以下简称“区住建局”）、区发展和改革局（以下简称“区发改局”）、区应急管理局（以下简称“区应急局”）、区民政局、区市场监管局、区财政局、各街道办事处（镇政府）等部门主要负责人。领导小组下设办公室（设在区住建局），负责统筹协调、