洪涝灾害应急救援预案.docxVIP

洪涝灾害应急救援预案

第一章总则

1.1制定目的

为最大限度降低洪涝灾害造成的人员伤亡、财产损失及次生灾害风险，确保在极端天气条件下30分钟内完成力量集结、2小时内完成危险区群众转移、6小时内完成堤防决口封堵，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于××市行政区域内所有因暴雨、上游水库泄洪、河道超标准行洪、城市内涝等原因引发的洪涝灾害应急救援行动。

1.3工作原则

（1）生命至上，避险为要；

（2）统一指挥，分级负责；

（3）属地为主，市级增援；

（4）专业处置，社会动员；

（5）信息先行，科技支撑；

（6）每战必评，持续改进。

1.4法律法规与制度依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《军队参加抢险救灾条例》《××省防汛防台抗旱应急预案》《××市城市排水防涝管理办法》及《××市应急管理局值班值守规范（2023修订版）》等。

第二章组织体系与职责

2.1市级指挥机构

设立“××市洪涝灾害应急救援指挥部”（以下简称“市指”），市长任总指挥，分管应急、水利、公安、卫健、军分区的四位副市长任副总指挥，成员由27个部门、3支央企抢险队、2支民间救援队组成。市指设在市应急指挥中心大厅，启动Ⅰ级响应后，全体成员单位主要领导2小时内到场。

2.2前方指挥部

当预判一处灾害点可能造成