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《国有资产出租出借合规审查操作规范(试行)》

一、适用范围

本操作规范适用于各级各类国家机关、事业单位、国有企业（以下统称“国有资产占有单位”）出租出借国有资产的合规审查工作。国有资产包括固定资产、流动资产、无形资产等各类国有资产形式。

二、审查原则

1.合法性原则：严格遵循国家法律法规、政策规定进行审查，确保出租出借行为符合法律要求，不得违反《中华人民共和国企业国有资产法》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规。

2.效益性原则：审查出租出借方案是否能够实现国有资产的保值增值，提高国有资产的使用效益，避免国有资产闲置浪费。

3.公开透明原则：出租出借信息应公开透明，审查过程应规范有序，防止暗箱操作和利益输送。

三、审查主体及职责

1.内部审查部门：国有资产占有单位应设立专门的合规审查部门或指定相关人员负责出租出借合规审查工作。其职责包括对出租出借事项进行初步审查，收集相关资料，提出审查意见等。

2.上级主管部门：对国有资产占有单位的出租出借事项进行监督和审核，负责对重大出租出借事项进行审批，确保出租出借行为符合上级主管部门的规定和要求。

3.财政部门：负责对国有资产出租出借行为进行宏观管理和监督，制定相关政策和制度，对涉及财政资金的出租出借事项进行重点审查。

四、审查内容

1.主体资格审查

审查国有资产占有单位是否具有合法的主体资格，是否具