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开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案

一、总体目标

1.用6个月时间，把全县198个村（含农村社区）的集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）全部纳入“账实相符、权属清晰、交易阳光、群众满意”的闭环管理。

2.通过清理整治，直接追回被侵占资金≥3000万元、盘活闲置资产≥800处、新增集体收入≥1.2亿元；同步建立“三资”监管平台，实现“扫码即查、一键举报、实时预警”。

3.形成一套“县级统筹—乡镇主责—村级落实—群众参与—数字赋能”的长效制度，确保2025年后新增问题动态清零。

二、政策与法规依据

1.《中华人民共和国村民委员会组织法》第24、28条（集体资产处置程序）。

2.《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2021〕15号）。

3.《农村集体资产清产核资办法》（农办经〔2018〕19号）。

4.《农村土地承包法》第13、14条（资源性资产发包程序）。

5.《财政违法行为处罚处分条例》第6、9条（挪用、坐收坐支处罚标准）。

6.《纪检监察机关处理检举控告工作规则》第11条（实名举报优先办理）。

7.本省《农村集体“三资”管理条例》第18—32条（县级可据此直接冻结问题账户）。

三、组织体系与职责清单

（一）县级指挥部

1.指挥长：县委副书记、县长，负总责，签字冻结资金、启动问责。

2.副指