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民航运行与安全管理手册（执行版）

第1章民航运行基础与管理体系

1.1民航运行概述

民航运行是指民用航空运输活动的组织、实施与管理过程，涵盖飞行任务的规划、执行、监控及保障等环节。民航运行以安全、高效、有序为基本原则，是保障旅客和航空器安全的重要基石。

民航运行体系由多个层级构成，包括国家民航局、地区管理局、航空公司、机场、空管单位等，形成统一的管理网络。民航运行涉及的范围广泛，包括航班调度、航线规划、空域管理、飞行计划、航电系统、通信导航、气象保障等多个方面。民航运行通常遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，通过系统化管理确保运行安全。

民航运行的实施依赖于先