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矿业勘探与开发管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在为矿业勘探与开发管理提供系统、规范、可操作的指导框架，适用于所有从事矿产资源勘探、评估、开发及管理的单位和人员。本手册适用于各类矿产资源（如金属矿、非金属矿、能源矿等）的勘探、评估、开发、生产、环保、安全、经济评价及后续管理全过程。

本手册的制定依据国家相关法律法规、行业标准及技术规范，确保矿业活动的合法性、合规性与可持续发展。本手册适用于矿权人、勘查单位、开发单位、环保单位、安全单位及政府监管机构等多方主体。本手册适用于矿产资源的勘探、评估、开发、生产、利用、回收、再利用及环境影响评估等全生命周期管理。

本手册适用于矿产资源的勘探阶段、可行性研究、初步勘查、详细勘查、资源评价、储量确认、开发设计、施工、生产、运营、退役及废弃等各阶段。本手册适用于国内外矿产资源的勘探与开发，包括国有矿产、民营矿产及外资矿产资源的管理与开发。本手册的实施旨在提升矿业管理的科学性、规范性和系统性，确保矿产资源的合理开发与高效利用，保障国家资源安全与经济社会发展。

1.2管理原则与方针

本手册坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保矿产资源开发过程中的安全与环保。本手册贯彻“资源节约、环境友好、可持续发展”的基本原则，强调资源的高效利用与环境保护的协同推进。

本手册遵循“统一