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中小学校园安全与突发事件应对手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中小学教育惩戒规则》《校园安全管理办法》等法律法规制定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，全面贯彻“生命至上、安全为本”的理念，构建科学、系统、高效的校园安全管理体系。采用“属地管理、分级负责”原则，明确各级教育行政部门、学校、教师、家长等各方在校园安全中的职责与义务，落实“谁主管、谁负责”的责任机制。

强调“源头防控、过程控制、应急响应”三位一体的管理思路，通过日常巡查、隐患排查、风险评估等手段，实现对校园安全的全过程、全方位管控。实行“全员参与、全过程覆盖、全时段响应”的安全管理机制，确保校园安全工作覆盖教学、生活、活动等所有环节，形成“人人有责、人人尽责”的良好氛围。坚持“动态管理、持续改进”原则，通过定期评估、反馈、整改，不断优化安全管理制度，提升校园安全管理水平。

强调“科技赋能、智慧管理”理念，引入物联网、大数据、等技术手段，提升校园安全管理的精准性、实时性和智能化水平。落实“以人为本、生命至上”的安全理念，将师生生命健康放在首位，确保校园安全工作始终围绕师生的实际需求展开。建立“安全责任清单”制度，明确各级责任主体的职责边界，确保安全管理责任到人、落实到位。

1.2安全管理职责划分

教育行政部门负责制定校园