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船舶运输安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1船舶运输安全管理的定义与目标

船舶运输安全管理是指为确保船舶在运输过程中安全、高效、合规运行而实施的一系列管理活动。其核心目标是通过系统化、标准化的管理手段，降低船舶在航行、装卸、作业等环节发生事故的概率，保障人员生命安全、货物安全以及船舶和港口设施的完好无损。国际海事组织（IMO）《船舶安全营运和保安管理规则》（SOLAS）和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）是船舶安全管理的主要法律依据，同时《船舶安全检查规则》《船舶防污染管理规则》等也是重要的管理标准。

根据中国海事局发布的《船舶运输安全管理手册》（执行版），安全管理的目标包括：确保船舶在航行过程中符合国际和国内法规要求，保障船舶操作人员的安全，防止船舶事故、污染事件和保安事件的发生。为实现上述目标，船舶运输安全管理需建立完善的管理体系，涵盖船舶操作、设备维护、人员培训、应急响应等多个方面。依据《船舶安全管理体系建设指南》，船舶应建立以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心的管理体系，确保安全管理覆盖全生命周期。

船舶运输安全管理的目标还包括提升船舶运营效率，降低运营成本，增强船舶在复杂海况下的适应能力。通过科学的管理方法和先进的技术手段，船舶运输安全管理应实现“零事故、零污染、零保安事件”的理想状态。船舶运输安全管理的实施需结合船舶实际运营情况，