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建筑工程施工合同管理与纠纷处理手册（执行版）

第1章合同管理基础与法律依据

1.1合同管理制度建设

合同管理制度是建筑工程施工合同管理的基础性文件，其核心内容包括合同的制定、审批、执行、变更、解除、归档及纠纷处理等全过程管理。制度应依据《中华人民共和国合同法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规制定，确保合同管理的合法性与规范性。合同管理制度应明确合同管理的责任主体，通常由项目经理、法务、财务、档案管理人员等组成，形成职责清晰、分工明确的管理体系。制度中应规定合同签署前的审核流程，确保合同内容合法、合规，避免因合同条款不明确或违反法律法规导致的纠纷。

合同管理制度应包含合同分类与编号规则，如按合同类型（如施工总承包合同、专业工程合同、分包合同等）进行分类，确保合同资料的系统化管理。同时，合同应按项目、时间、签订人等维度进行编号，便于检索与归档。合同管理制度应建立合同履约监督机制，定期对合同执行情况进行评估，包括进度、质量、成本等关键指标。对未按合同约定履行义务的承包方，应启动违约处理程序，确保合同目标的实现。合同管理制度应设立合同档案管理规范，明确合同原件、副本、补充协议、变更记录、履约证明等资料的归档要求，确保合同资料的完整性和可追溯性。档案应按项目、时间、合同编号等分类存放，便于查阅与审计。

合同管理制度应制定合同履约考核