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环境法律法规与政策解读手册（执行版）

第1章环境法律法规体系概述

1.1环境法律体系的构成

环境法律体系是指由国家制定、颁布、实施的，规范环境治理行为、保护生态环境、促进可持续发展的法律规范集合。其构成主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、规范性文件等层次。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订版）和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）等法律，环境法律体系已形成较为完整的框架。其中，《环境保护法》是核心法律，规定了环境治理的基本原则、目标和措施。

环境法律体系的构成具有层次性和层级性。最高层次是宪法，其次为法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。例如，《环境保护法》属于法律层级，而《大气污染防治法》《水污染防治法》等属于行政法规层级。环境法律体系还包括环境标准、环境影响评价制度、排污许可制度等配套制度。例如，《环境空气质量标准》（GB3095-2012）是国家强制性标准，规定了空气质量监测、控制和达标要求。环境法律体系的构成还涉及环境行政法规、部门规章和规范性文件。例如，《排污许可管理条例》（2019年发布）是重要的行政法规，明确了排污单位的排污许可管理要求。

环境法律体系的构成还包含环境政策、规划和标准。例如，《“十四五”生态环境保护规划》是国家层面的政策文件，指导全国生态环境保护工作。环境法律体系的构成还包