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2025年烟草专卖管理与法规手册

第1章总则

1.1烟草专卖管理的基本原则

烟草专卖管理是维护国家烟草专卖秩序、保障烟草产品质量和安全、促进烟草产业健康发展的重要手段。其基本原则包括依法行政、公平公正、科学管理、服务民生、保护消费者权益等。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规，烟草专卖管理必须坚持“放管结合、放管并重”的原则，既要强化监管，又要优化服务，实现烟草行业高质量发展。

烟草专卖管理应遵循“以人为本、服务大局”的理念，保障公民的合法权益，促进烟草行业与经济社会协调发展。烟草专卖管理需遵循“科学规划、合理布局、协调发展”的原则，确保烟草行业在安全、合法、有序的环