原创力文档摘要
土地制度作为国家治理体系的重要构成，宅基地制度是保障农村社会稳定的关键，
对维护广大农民群众的基本权益起到了重要作用。国家高度重视农村宅基地制度改革，
2015年北京市大兴区等33个县级行政区域正式开展了农村宅基地有偿使用制度的首
轮改革试点，主要针对因历史遗留问题导致宅基地面积超标和违反“一户一宅”原则
持有多个宅基地的农户，以及通过房屋继承等途径实际占有宅基地的非集体成员。在
2020年，第二轮农村宅基地有偿使用制度的改革试点得以实施，这次试点的范围扩
展到了104个县（市、区）以及3个地
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