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2025年民航运行管理与应急处置手册

第1章民航运行管理与应急处置手册

1.1民航运行管理的基本原则

民航运行管理以安全为核心，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，确保航空运输活动的有序开展。根据《民用航空安全条例》及相关法规，民航运行管理必须严格执行飞行安全、运行效率、服务质量等多维度目标。民航运行管理实行“统一指挥、分级管理、协同联动”的管理模式，确保各相关单位在突发事件或重大事故中能够迅速响应、有效处置。根据中国民航局《民航运行管理规定》，运行管理需建立覆盖全链条、全过程的管理体系。

民航运行管理强调“以人为本”，在安全管理中注重员工培训、心理疏导、职业健康等多方面保障，确保运行人员具备良好的专业素养和应急能力。根据民航局《民航运行安全风险管理指南》，运行管理需建立常态化的安全培训机制。民航运行管理遵循“全过程管理、全要素控制”的理念，从航班计划、飞行调度、运行监控到事后分析，均需纳入管理范畴。根据《民航运行数据质量管理规范》，运行数据需实现全生命周期管理，确保信息准确、及时、有效。民航运行管理强调“标准化、规范化、信息化”，通过建立统一的运行标准和信息系统，提升运行效率和管理水平。根据《民航运行标准体系》，运行管理需覆盖飞行、地勤、调度、监控等各环节，确保各环节标准统一、操作规范。

民航运行管理要求建立“运行风险评估与控制机制”，通过风险