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特殊作业审批制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司特殊作业的安全管理，有效预防和控制作业过程中的安全风险，保障作业人员的生命安全与公司财产安全，依据国家相关法律法规及公司安全生产管理制度，特制定本制度。本制度旨在明确特殊作业的审批流程、职责分工及管理要求，确保各项特殊作业在受控条件下进行。

（二）适用范围

本制度适用于公司及所属各单位（包括项目部、分公司等）在生产经营活动中涉及的各类特殊作业。凡在公司管理区域内进行特殊作业的单位和个人，均须严格遵守本制度规定。

（三）基本原则

特殊作业审批应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，实行分级分类管理、风险受控、许可审批的管理模式。

二、特殊作业的定义与范围

（一）定义

本制度所称特殊作业，是指在生产或施工作业过程中，容易发生人员伤亡事故，或对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。此类作业通常具有较高的潜在风险，需要采取特别的安全防护措施并经过严格的审批程序方可实施。

（二）范围

特殊作业主要包括但不限于以下类别：

1.动火作业：包括各种焊接、切割、加热、打磨等可能产生火焰、火花或炽热表面的作业。

2.进入受限空间作业：进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭空间的作业。