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矿产资源管理与利用手册（执行版）

第1章矿产资源管理基础

1.1矿产资源概述

矿产资源是指在地球内部或其表面能被人类利用的矿物和岩石资源，主要包括金属矿产、非金属矿产和能源矿产等。根据《矿产资源法》相关规定，矿产资源分为可采矿产和不可采矿产，其中可采矿产包括铁、铜、铅、锌、铬、镍、钴、锂、稀土、石油、天然气、煤炭、铀、钍等。

矿产资源具有空间分布不均、开采难度大、环境影响显著等特点。例如，锂矿资源主要分布在西藏、青海、四川、甘肃等地，而铀矿资源主要分布在内蒙古、新疆、甘肃等地区。矿产资源的开发与利用对国家经济和社会发展具有重要意义。根据《“十四五”矿产资源发展规划》，我国矿产资源开发将围绕“安全、高效、绿色、可持续”原则推进，确保资源安全、合理利用和环境友好。矿产资源管理是实现资源可持续利用的关键环节。根据《矿产资源法》和《矿产资源管理条例》，矿产资源管理包括资源勘查、评价、开发、保护、利用、监督等全过程管理。

矿产资源管理涉及多个部门和机构，包括自然资源部门、生态环境部门、应急管理部、地质调查局等，形成了纵横交错的管理体系。矿产资源管理目标是实现资源可持续利用、保障国家资源安全、促进经济高质量发展、保护生态环境和维护社会公平。矿产资源管理涉及资源评价、规划、开发、保护、利用、监督等多环节，需要建立科学的管理机制和规范的管理制度，确保资源利用的合理性与可持续性