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纪检监察工作实务手册（执行版）

第1章总则

1.1纪检监察工作基本概念

纪检监察工作是指纪检监察机关依据党章和国家法律法规，对党组织和党员的纪律、廉洁、作风等方面进行监督、调查、处理的制度性活动。其核心目的是维护党的纪律，保障党的团结统一，促进国家治理体系和治理能力现代化。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中华人民共和国监察法》，纪检监察工作具有“监督、执纪、问责”三位一体的职能。监督是基础，执纪是手段，问责是目的。

纪检监察工作对象包括党组织和党员，涵盖党内监督、国家监察、群众监督等多方面内容。根据《纪检监察机关监督执纪工作规则》规定，纪检监察工作覆盖所有党组织和党员干部，确保监督无死角、无盲区。纪检监察工作以事实为依据，以法律为准绳，遵循“实事求是、依规依纪、惩前毖后、治病救人”的方针。根据《纪检监察机关监督执纪工作规则》第13条，纪检监察工作必须做到“事实清楚、证据确凿、程序合法、处置恰当”。纪检监察工作具有严格的程序性和规范性，依据《纪检监察机关监督执纪工作规则》和《纪检监察机关监督执纪工作程序规定》等文件，确保工作有章可循、有据可依。

纪检监察工作在实践中需结合具体案件、具体问题进行分析，做到“因案施策、分类处理”。根据《纪检监察机关监督执纪工作程序规定》第15条，纪检监察工作应注重“精准施策、靶向发力”。纪检监察工作强调“发现问题、