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文化市场管理与经营活动手册（执行版）

第1章总则

1.1文化市场管理的基本原则

文化市场管理应坚持以人民为中心的发展思想，遵循社会主义核心价值观，坚持社会主义文化发展道路，推动文化事业与文化产业协调发展。坚持依法行政、规范管理、服务导向、改革创新的原则，确保文化市场管理工作在法治轨道上运行。

坚持“放管服”结合，优化营商环境，激发市场活力，提升文化产品质量与服务水平。坚持“双随机一公开”监管机制，强化事中事后监管，提升执法效能与透明度。坚持“文化+科技”融合创新，推动数字文化、虚拟现实、等新技术在文化市场中的应用。

坚持“文化自信”与“开放包容”并重，推动中华文化走出去，增强国际话语权。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，防范文化市场风险，保障人民群众合法权益。坚持“标本兼治、疏堵结合”策略，加强文化市场监管，打击非法文化活动，维护文化市场秩序。

1.2文化经营活动的法律依据

文化经营活动必须依法进行，遵守《中华人民共和国文化事业建设费征收管理办法》《营业性演出管理条例》《互联网文化管理规定》等法律法规。文化经营活动需取得相应行政许可，如营业性演出许可证、网络文化经营许可证、出版物经营许可证等，确保合法合规。

文化经营活动应遵循《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国广告法》等法律法规，保障消费者合法权益。文化经营活动应遵守《公共