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我国新兴产业发展活力研究

(2025)

我国新兴产业发展活力研究(2025)

（一）“十五五”时期新兴产业发展从“量”扩张转向“质”提升。从企业活力、创新活力、融资活力、人才活力和政策活力“五力”视角洞察新兴产业发展态势。总体看，2020—2025年我国新兴产业发展活力持续增强，产业从“量”上的快速扩张逐步转向“质”上的稳步发展。其中，企业活力和创新动力持续增强，融资活力波动回升；人才需求发生结构性变化，高学历人才成为争夺焦点；政策支持回归理性，从“大水漫灌”转向“精准施策”。

（二）各地方在实践中探索出各具特色、因地制宜的发展模式。一是部分资源禀赋突出、工业基础雄厚的城市，以“龙头牵引+链式集聚”实现产业链快速崛起；二是部分科教资源密集、创新要素富集的城市，以“创新驱动+全链条转化”打造创新策源地；三是部分数字经济领先、市场机制活跃的城市，以“场景驱动+生态协同”激发产业活力；四是部分外向型经济发达、开放优势明显的城市，以“开放引领+集群发展”推动产业高端升级。

（三）新兴产业发展仍面临创新转化、区域协同、场景应用、要素支撑四方面“不足”。一是创新转化不足、产学研用融合不畅，导致创新投入与产出不成正比；二是区域协同不足，东部集聚度偏高且

新兴产业分论坛

部分赛道同质化严重；三是场景应用不足，企业“不愿用、不敢用”等问题仍制约新技术新产品推广应用；四是要