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建设工程黑白合同专项整治方案

建设工程领域合同管理是规范市场秩序、保障工程质量安全、维护各方主体合法权益的重要环节。近年来，随着建筑业持续发展，部分市场主体为规避监管、获取不当利益，通过订立“黑白合同”（即“阴阳合同”）的方式，在中标合同之外另行签订与中标合同实质性内容不一致的协议，严重扰乱建筑市场秩序，加剧工程纠纷风险，甚至诱发质量安全隐患。为深入贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》等法律法规，进一步规范建设工程合同行为，现就开展建设工程黑白合同专项整治工作制定本方案。

一、整治目标

坚持问题导向、标本兼治，通过专项整治实现“三个遏制、