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建设工程合同纠纷处理预案

一、建设工程合同纠纷类型识别与初步判断

建设工程合同纠纷的复杂性源于合同履行周期长、参与主体多、履约环境动态变化等特性。在纠纷发生初期，准确识别纠纷类型并判断其核心矛盾，是制定针对性处理方案的关键。

（一）常见纠纷类型及表现形式

1.合同效力争议

主要表现为合同主体资格瑕疵（如承包人无相应施工资质、借用资质）、合同内容违反强制性规定（如必须招标项目未履行招标程序）、“黑白合同”问题（备案合同与实际履行合同实质性内容不一致）。例如，某施工企业借用一级资质中标后签订合同，业主方在施工过程中发现资质问题，主张合同无效并要求返还已支付工程款，即属此类。

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