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沈阳市实施方案

一、背景分析

1.1区域发展背景

?1.1.1东北振兴战略定位。沈阳作为东北地区的核心城市，自2003年东北振兴战略实施以来，始终被定位为“东北亚地区重要的先进装备制造业基地”和“区域性金融、商贸、物流中心”。根据《东北全面振兴“十四五”实施方案》，沈阳被明确要求打造“东北创新驱动发展先行区”，2023年沈阳都市圈获批成为国家级都市圈，进一步强化了其在区域协同发展中的龙头地位。数据显示，2023年沈阳实现地区生产总值7800亿元，占东北三省GDP总量的12.5%，是东北地区经济体量最大的城市之一。

?1.1.2沈阳在区域中的核心作用。沈阳是东北地区唯一拥有两大国际机场（桃仙国际机场、沈阳浑南国际机场）的城市，也是东北高铁网的核心枢纽，每日发送旅客量占东北地区的35%。在产业方面，沈阳拥有规模以上工业企业2300余家，涵盖装备制造、汽车、航空、医药等35个工业门类，其中装备制造业产值占全市工业总值的28%，是名副其实的“共和国工业摇篮”。此外，沈阳拥有44所高等院校和121个科研院所，科技人才总量达86万人，居东北首位，为区域创新发展提供了坚实的人才支撑。

?1.1.3区域协同发展现状。近年来，沈阳积极推进“沈阳都市圈”建设，与鞍山、抚顺、本溪等7个城市形成“1小时交通圈”，2023年都市圈实现GDP合计1.8万亿元，占辽宁省的65%。在产业协