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建筑工程咨询规范与实务手册（执行版）

第1章建设项目前期策划与可行性研究

1.1建设项目立项管理

建设项目立项管理是工程建设全过程的起点，是决定项目是否启动和实施的关键环节。根据《建筑工程咨询规范与实务手册（执行版）》，立项管理需遵循“立项—评估—决策”三阶段流程，确保项目符合国家政策、法律法规及行业发展需求。立项管理应依据《建设项目可行性研究管理办法》进行，项目单位需提交可行性研究报告，经相关部门审批后方可启动。例如，某大型基础设施项目立项前需完成环境影响评价、用地预审、节能评估等前置审批程序。

立项管理过程中，需明确项目投资估算、建设周期、资金来源及资金使用计划。例如，某城市轨道交通项目立项时，需明确总投资额为120亿元，建设周期为5年，资金来源为政府投资与企业自筹结合，资金使用计划需细化到年度预算。立项管理应注重项目目标的科学性与可行性，需结合国家发展规划、地方产业政策及市场需求进行分析。例如，某工业园区项目立项时，需分析当地产业基础、市场需求及政策支持，确保项目符合区域发展战略。立项管理需建立项目管理体系，包括项目立项审批流程、责任分工及监督机制。例如，某省住建厅设立专项立项评审小组，对项目进行技术、经济、法律等多维度评估，确保立项决策科学合理。

立项管理应注重风险识别与应对措施，如市场风险、政策风险、技术风险等。例如，某房地产开发项目立项时，需评估当地房地