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乡村文化节踩踏事故应急预案

一、总则

1.1编制背景与目的

乡村文化节是传承乡土文化、促进乡村振兴的重要载体。近年来，随着”非遗进乡村”“民俗体验游”等活动兴起，各地乡村文化节规模逐年扩大，参与人数从数百人激增至数千人甚至上万人。但乡村场地多为自然形成的广场、村道、祠堂周边，普遍存在空间狭窄、道路曲折、应急通道不足等问题；加之参与者以本村村民、周边游客为主，其中老人、儿童占比高，对突发拥挤的反应能力较弱——这些因素叠加，使得踩踏事故成为乡村文化节最需警惕的安全风险。

本预案以”生命至上、预防为主、快速响应”为核心原则，旨在通过系统化的风险预判、标准化的应急流程、人性化的处置措施，最大程度降低踩踏事故发生概率，减少人员伤亡和社会影响，为乡村文化节的安全有序举办筑牢”防护网”。

1.2适用范围

本预案适用于县域内所有以”乡村文化”为主题的节庆活动，包括但不限于传统庙会、非遗展演、民俗竞技、农产品市集等。当活动现场出现人群拥挤、推搡、摔倒，或预计某区域单位面积人数超过3人（易引发踩踏临界值）时，即启动本预案相关响应机制。

二、应急组织架构与职责分工

乡村文化节参与主体多元（镇政府、村委会、文旅公司、志愿者团队等），需建立”统一指挥、条块结合、责任到人”的应急组织体系，确保事故发生时”有人管、管得准”。

2.1应急指挥组（核心中枢）

由镇分管安全的副镇长任组长，村委会主任、活动主办方