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公共资源交易专家管理规范(2026年)

第一章总则

1.1立法目的

为统一全国公共资源交易专家管理尺度，防范专家资源碎片化、行政化、利益化倾向，保障交易结果的专业性、公正性与可追溯性，依据《公共资源交易平台管理暂行条例》《政府采购法》《招标投标法》及其实施条例，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于依法必须招标、政府采购、国有产权及资产交易、土地使用权和矿业权出让、林权交易、碳排放权交易等纳入统一平台体系的各类项目，以及为上述项目提供评审、谈判、咨询、履约验收、争议复核等技术支撑的专家及其管理机构。

1.3管理原则

（1）专业优先：以专业能力为唯一核心准入条件，弱化行政级别、地域、行业壁垒。

（2）动态信用：建立“即时记录—季度评估—年度画像—终身追溯”的信用链条。

（3）利益回避：构建“申报—核验—公示—举报—惩戒”五环闭合的回避体系。

（4）数据赋能：专家信息、抽取过程、音视频、轨迹、费用、评价结果全量上链存证。

（5）权责对等：专家享有独立评审权，同时承担终身质量责任；平台行使过程管理权，同时承担保密与安全保障义务。

1.4术语定义

术语

定义

专家

指经省级以上平台审核入库，具备相应专业资质，以独立身份参与公共资源交易活动的自然人。

复评委员会

由平台牵头组建，对质疑投诉项目原评审结论进行技术复核的临时专家组织。

黑名单

指因失信、违法、违纪被永久取消入库资格