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航空运输组织与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1航空运输组织与安全管理的定义与原则

航空运输组织与安全管理是指在航空运输过程中，通过科学的组织体系、系统的管理机制和严格的规章制度，对运输组织、运行流程、安全风险、人员行为、设备状态等进行全面管理，以确保航空运输活动的安全、高效、有序进行。根据国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）的相关规定，航空运输安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“以人为本、全面管理、持续改进”的管理理念。

安全管理应贯穿于航空运输的全过程，包括飞行任务规划、运行调度、设备维护、人员培训、应急处置等各个环节，确保各环节符合安全标准与操作规范。为实现安全管理目标，需建立科学的管理体系，明确各岗位职责，强化安全意识，提升员工安全素养，形成全员参与、协同运作的安全管理机制。安全管理应结合航空运输的特点，采用先进的技术手段和信息化管理工具，实现对运行数据、设备状态、人员行为等的实时监控与分析，提升安全管理的科学性和前瞻性。

在安全管理中，需注重风险识别与评估，通过定期开展安全风险评估、隐患排查和事故分析，及时发现和消除潜在的安全隐患，防止事故发生。安全管理应注重持续改进，通过建立安全绩效指标（KPI）、安全事件统计分析、安全文化建设等方式，不断优化安全管理流程，提升安全管理的系统性和有效性。安全管理应与航空运