烟草专卖管理与监管手册（执行版）.docx

烟草专卖管理与监管手册（执行版）

第1章总则

1.1烟草专卖管理与监管的基本原则

烟草专卖管理与监管是以维护国家烟草专卖秩序、保障烟草行业健康发展、保护消费者合法权益为核心目标的系统性工作。其基本原则包括依法行政、公平公正、权责一致、服务大局、科学管理、安全可控、协同联动等。基于《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规，烟草专卖管理与监管坚持“放管服”改革方向，推动监管方式从“重审批”向“重服务”转变，从“重执法”向“重监管”转变。

在执法过程中，必须坚持“以人为本”原则，注重执法过程的透明度和公众参与，确保执法行为合法、公正、公开