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人力资源和社会保障局技能人才补贴方案

一、方案背景与实施目标

（一）政策制定背景

随着产业升级与经济结构调整，技能人才作为支撑实体经济发展的重要力量，其数量与质量直接影响区域产业竞争力。当前，部分行业面临技能人才总量不足、结构失衡、高技能人才短缺等问题，企业用工需求与劳动者技能水平存在结构性矛盾。为落实国家关于加强技能人才队伍建设的指导精神，进一步激发劳动者提升技能的积极性，促进更高质量就业，结合本地实际情况，制定本技能人才补贴方案。

（二）方案实施目标

本方案以“聚焦产业需求、强化技能提升、促进就业增收”为核心导向，通过财政资金引导，实现三方面目标：一是扩大技能人才培养规模，力争每年新增技能人才数量较前三年平均水平增长15%以上；二是优化技能人才结构，重点提升高级工、技师、高级技师等高技能人才占比，三年内高技能人才占技能劳动者比例达到30%；三是增强政策普惠性，覆盖企业职工、职业院校学生、失业人员、农村转移劳动力等多类群体，确保政策红利惠及更多劳动者。

二、补贴对象与范围界定

（一）基础覆盖群体

补贴对象为在本地就业、参保或接受技能培训的劳动者，具体包括以下五类群体：

企业在职职工：与本地企业签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的在岗职工；

职业院校（含技工院校）学生：在本地注册的职业院校、技工院校就读的全日制学生；

失业人员：在公共就业服务机构登记失业且处于失业状态的人员；