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食品安全与追溯体系建设手册（执行版）

第1章前言与背景

1.1食品安全的重要性

食品安全是保障公众健康和生命安全的重要基础，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。根据世界卫生组织（WHO）的数据，全球每年因食物中毒导致的死亡人数超过400万，其中大多数发生在发展中国家。中国作为全球最大的食品生产国和消费国，食品安全问题不仅影响消费者健康，还可能引发社会不稳定和经济损失。例如，2018年“毒奶粉”事件造成数千名婴幼儿患病，直接经济损失超过10亿元。

国际社会对食品安全的重视日益增强，联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）多次强调，食品安全是实现可持续发展和国际贸易的重要保障。食品安全关乎国计民生，是政府、企业、消费者共同的责任。近年来，随着消费者对食品安全的关注度不断提升，食品安全问题已成为全球性挑战，亟需系统性、制度化的解决方案。《食品安全法》的修订和实施，标志着我国食品安全治理进入新阶段。新法明确了食品安全责任主体、监管机制和追溯体系等关键内容，为食品安全管理提供了法律依据。

食品安全不仅涉及食品的生产、加工、流通、销售等环节，还涉及食品添加剂、标签标识、卫生标准等多个方面。因此，食品安全管理需要多部门协同、全链条覆盖。食品安全的重要性还体现在社会稳定和经济高质量发展上。食品安全问题一旦爆发，不仅会损害消费者权益，还可能引发社会恐