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食品生产加工安全手册

第1章总论与法律法规

1.1食品安全法律体系概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，构建了“预防为主、风险管控、全程控制”的法治框架，明确了政府监管、企业自律与社会共治的治理格局，为全行业提供了最高层级的行为准则。该体系将食品安全分为四个层级：从宏观到微观，涵盖食品生产经营全过程，包括生产许可、原料采购、生产加工、仓储运输、销售流通以及售后服务，形成了严密的闭环监管网络。

法律明确规定了“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的主体责任原则，确立了食品生产者对产品质量安全负首要责任，同时规定了进口食品经营者和食品经营者的连带责任，强化了全链条的