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农村基层治理提升方案

作为在乡镇基层工作十余年的驻村干部，我走过辖区内37个行政村的每一条石板路，坐过800多户村民的热炕头，也在调解室里泡过无数个昼夜。这些年最深的感受是：农村基层治理就像织一张网——网眼太疏，民生需求会漏掉；网线太脆，矛盾纠纷易扯断；网心不牢，整体合力难形成。为切实解决”小事没人管、难事绕着走、好事落不实”的治理痛点，现结合走访调研中收集的127条村民建议、梳理的23类高频问题，制定本提升方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以村民需求为导向，以”小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”为目标，聚焦组织力强化、服务链延伸、文化根培育三大核心，构建”党建引领、群众参与、数字赋能、德治融合”的基层治理新格局。这不是写在纸上的口号，而是去年我们在王家屯试点时总结的经验——当村支书带着党员主动承包21户留守老人的日常采购，当调解委员用”乡音评理堂”化解了积压3年的宅基纠纷，村民们见面时那句”有事找村上，靠谱！“就是最生动的印证。

（二）基本原则

问题导向：重点解决调研中发现的”村级组织号召力弱”“公共服务覆盖不均”“矛盾调解专业度低”“年轻人才留不住”四大共性问题

群众主体：所有措施需经村民代表大会讨论，涉及民生项目的资金使用全程公示，让”自己的事情自己议、自己的家园自己建”落到实处

分类施策：针对山区村、城郊村、产业村等不同类型，制定差异化实施方案（如山区村侧重应急服