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纸品生产与资源综合利用指南（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本指南旨在规范纸品生产与资源综合利用的全过程，提升资源利用效率，减少环境污染，推动绿色可持续发展。依据《中华人民共和国循环经济促进法》《固体废物污染环境防治法》《造纸工业污染物排放标准》等法律法规，结合国家关于资源综合利用和生态文明建设的战略部署，制定本指南。

本指南适用于纸品生产企业的生产过程、资源回收利用、废弃物处理及产品回收再利用等环节。本指南的制定基于对国内外纸品行业资源利用现状的调研，结合行业技术发展水平和环保要求，确保内容科学、实用、可操作。本指南旨在为纸品生产企业提供系统性的指导，实现资源的高效利用与循环再生，助力实现“双碳”目标。

本指南的实施应遵循“减量化、无害化、资源化”原则，推动纸品生产从单纯依赖原材料向资源综合利用转型。本指南由国家纸品行业标准化技术委员会牵头编制，联合相关科研机构、行业协会及企业共同制定，确保内容的权威性与实用性。本指南的实施需结合企业实际情况，定期进行修订和完善，以适应行业发展和政策变化。

1.2适用范围

本指南适用于所有从事纸品生产、加工、回收及再利用的企业，包括但不限于造纸厂、纸浆厂、纸制品加工企业等。本指南适用于纸品生产过程中产生的废纸、废浆、废木料、废胶等各类废弃物的回收与再利用。