食品药品安全监管手册（执行版）.docx

食品药品安全监管手册（执行版）

第1章总则

1.1监督管理职责与权限划分

明确食品药品安全监管部门（如市场监督管理局）为食品安全第一责任人，负责统筹规划、组织协调全国及全省/市食品安全工作，制定年度工作计划和重大决策。赋予食品安全委员会在食品安全风险评估、标准制定、技术支撑方面的指导权，并协调跨部门（如公安、卫健、农业）的联合执法行动。

规定食品安全监督抽查的频次要求，针对高风险食品（如婴幼儿配方奶粉、饮酒酒、保健食品）实行“全覆盖”或“高比例”抽查，确保抽检覆盖率不低于抽样总量的90%。确立行政处罚权的行使边界，明确对食品生产经营者实施责令停产停业、吊销许可证等严厉处罚的法