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飞行安全与应急响应手册

飞行安全与应急响应手册

第一章飞行安全基础与风险识别

第一节航空器运行安全管理体系概述

航空器运行安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）及各国民航局（如中国民航局CAAC）确立的核心框架，旨在通过系统化的方法将安全理念融入航空运营的全过程。该体系强调“风险为本”的管理原则，要求将安全视为组织的最高优先级，而非仅仅依靠事后补救。在SMS框架下，运行控制部门（RDC）负责制定安全目标、安全政策及日常运行程序，而安全监察部门（SAC）则独立于运营层，负责监督安全绩效并纠正不安全行为。这种双重架构确保了安全指令的权威性与执行的有效性，防止因管理层干