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飞行安全管理与应急处置手册（执行版）

飞行运行安全基础与风险识别

第1章飞行运行安全基础与风险识别

第一节飞行运行基本原则与标准

飞行安全的核心准则是“三权不变”，即所有权、使用权和经营权必须严格分离，确保飞行员、机组人员、空管人员及地面保障人员各司其职，任何权力的集中或滥用都可能导致系统失效。运行标准依据ICAO附件1和局方规章（如CAAC或FAA）执行，要求所有航空器在起飞、巡航、进近及着陆阶段必须遵循特定的性能参数（如最大起飞重量、最大爬升梯度、最小下降梯度），确保在极端天气或高温条件下仍能安全作业。

仪表飞行规则（IFR）和目视飞行规则（VFR）是区分