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通信基础设施建设与维护手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1工程建设总体目标与范围

本手册旨在统一全公司通信基础设施建设与维护工作的标准，确保新建、改建、扩建及维护项目符合国家通信行业标准及公司战略规划，实现网络覆盖无死角、传输质量零差错、运维响应秒级化。工程建设范围涵盖从基站选址勘测、光缆敷设、设备安装到系统联调测试的全生命周期，具体包括室内分布系统、无线覆盖网、核心机房、传输骨干网及移动基站等关键节点的物理建设与软件配置实施。

项目范围界定严格遵循“谁建设、谁负责，谁维护、谁负责”的原则，明确区分工程建设阶段（含土建、设备采购、安装调试）与运维阶段（含日常巡检、故障抢修、性能优化）的权责边界，避免工作推诿。在总体目标中，核心指标设定为：新建工程平均建设周期缩短15%，设备故障平均修复时间（MTTR）控制在30分钟以内，网络可用性达到99.99%，并建立可追溯的数字化建设档案。实施过程中需严格遵循“先规划、后建设、再验收”的合规路径，确保所有工程立项经过可行性研究、环境影响评价及安全风险评估，杜绝违规建设行为，保障工程安全、经济、绿色。

目标达成度将纳入年度绩效考核体系，通过月度进度通报与季度质量复盘机制，实时纠偏，确保各项目在既定时间节点内高质量交付，形成闭环管理。

1.2项目组织架构与责任分工

项目指挥部由项目经理担任总指挥，下设技术组、