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信息技术安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与依据

本手册严格依据《中华人民共和国网络安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》及GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（等保2.0）等法律法规制定，明确适用于所有纳入国家关键信息基础设施保护范围、以及经安全评估认定需实施分级分类管理的企事业单位信息系统。适用范围涵盖从底层数据库、服务器硬件到上层应用服务的完整技术架构，包括软件开发、运维管理、网络接入及终端用户操作的全生命周期，确保“谁主管、谁负责”原则落地生根。

依据依据中规定的业务场景，本手册特别针对金融支付、医疗影像、政府政务等对数据安全要求极高的行业场景，设定了差异化的安全管控阈值和响应时限，杜绝“一刀切”导致的过度防护或防护不足。在技术架构层面，手册将覆盖云原生环境下的容器安全、微服务治理、零信任架构建设等前沿技术，确保管理制度能随技术演进而动态调整，保持与行业最新标准（如NIST框架）的同步性。适用范围不仅包含已部署的系统，也涵盖正在规划、建设中以及已废弃但数据需追溯的遗留系统，形成全生命周期的安全管理闭环，确保无死角覆盖。

所有涉及网络边界防御、数据加密存储、访问控制策略及日志审计的设备与软件，无论其是否处于上线状态，均纳入本手册的适用管理范畴，确保合规性无遗漏。

1.2安全管理目标与原则

安全管理