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2025年金融科技行业政策研究报告

第1章

1.1国家数字经济发展战略部署

2025年是“十四五”规划收官之年，国家正式提出构建“数字中国”总体目标，强调以数字化驱动现代化，将数字经济培育成为全球第二大经济体，明确提出到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到30%以上，并设定到2035年达到60%的宏伟蓝图。在战略部署中，国家深化“数据要素×行动，鼓励数据成为第五大生产要素，出台《数据二十条》配套细则，要求各地建立数据资产入表机制，确保数据在合规前提下实现价值变现，推动数据资源向全社会开放共享。

重点推进“新基建”升级，加快5G-A商用规模化应用，推动、量子计算、空天信息等重大技术基础设施布局，并制定《安全评估规范》，建立国家级算力调度中心，确保算力资源高效利用。实施“数字中国建设整体布局规划”，全面覆盖城乡，重点支持中西部地区数字基础设施薄弱区域，通过“东数西算”工程优化全国算力网络布局，降低区域间数据流动成本，促进区域协调发展。强化数字治理体系，发布《数字中国建设整体布局规划》实施细则，建立跨部门数据共享协调机制，打破“信息孤岛”，推动政务数据、医疗数据、交通数据等互联互通，提升社会治理智能化水平。

设立国家级数字经济发展引导基金，重点支持超大规模集成电路、工业软件、金融科技等核心领域，通过股权投资、贷款贴息等方式，引导社会