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项目管理与控制指南

第1章项目启动与范围界定

1.1项目章程与干系人识别

项目章程是项目管理的“宪法”，由高级管理者（如PMO主任或CEO）签署，正式任命项目经理并定义项目的最高级别目标与资源需求。根据PMBOK指南，章程必须包含项目目标、范围边界、高优先级干系人及其权力与责任矩阵（PRINCE2中的组织过程资产需经审批）。在识别干系人时，需遵循“全员参与”原则，不仅识别内部部门，还需涵盖外部利益相关者。例如，对于某智慧城市建设项目，干系人清单应包含业主方（政府）、施工方、软件开发商、测试团队、当地居民及未来运营维护团队。

干系人分析需量化影响力（Power）和利害关