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公共卫生事件应对与健康教育手册（执行版）

第1章疫情预警响应机制

1.1监测预警体系建设与启动程序

建立“吹哨人”与多部门数据融合机制，利用气象、交通、疾控等12个部门数据接口，每日自动抓取异常病例数据，一旦累计2例本土病例或5例输入病例，系统自动触发红色预警，确保信息零时差上报。实施“三级预警”分级管理制度，根据疫情扩散速度将风险划分为Ⅰ级（红色，当日新增2例及以上）、Ⅱ级（橙色，当日新增1例）、Ⅲ级（黄色，无新增），并明确各等级对应的响应时限，确保指挥层在15分钟内掌握事态动态。

构建“流调+核酸+影像”三维监测网络，对重点人群实施24小时核酸筛查，对高风险场所（如养老院、医院）配备1名专职流调员，利用技术对社区发热患者进行10分钟初筛，提升早期识别准确率。设立“疫情应急指挥中心”作为唯一决策中枢，统一接收并审核各部门上报信息，实行“一事一报”制度，杜绝多头重复上报，确保指令下达后2小时内全员知晓。启动“一键启动”应急响应流程，当监测指标达到Ⅰ级阈值时，系统自动向当地政府、卫健部门及应急管理部门发送加密短信，并同步推送至所有应急人员手机终端，实现指令秒级分发。

开展“模拟演练”常态化机制，每半年组织一次全要素模拟演练，涵盖物资储备、通讯保障、医疗救治等环节，通过复盘优化流程，确保实战中各项预案能在48小