公共卫生服务体系建设手册（执行版）.docxVIP

公共卫生服务体系建设手册（执行版）

第1章总则与规划

1.1公共卫生服务体系建设指导原则

坚持以人民健康为中心，将提升全民健康水平作为根本宗旨，通过优化资源配置和流程再造，构建起覆盖城乡、无死角的全民健康保护网。遵循循证医学原则，确保所有服务措施基于最新的临床指南、流行病学数据和公共卫生干预效果评估，杜绝经验主义和盲目干预。

坚持政府主导与社会参与相结合，明确政府承担主要投入责任，同时鼓励社会组织、医疗机构和社区参与服务供给，形成多元共治格局。贯彻预防为主、防治结合方针，从传统的以治疗疾病为主向“治未病”的主动健康管理模式转变，强化早期筛查和风险评估。强化数据驱动决策，利用大数据、等技术手段，建立公共卫生服务监测预警系统，实现风险动态监测和精准施策。

注重服务均等化与公平性，通过分级分类服务策略，消除城乡、区域间及人群间的健康服务差距，保障弱势群体享有基本健康权益。

1.2服务体系建设目标与重点任务

到2025年，基本建成紧密型县域医共体，基层医疗卫生机构标准化率达到95%以上，家庭医生签约服务覆盖率达到90%以上。重点攻克传染病防控薄弱环节，实现传染病报告时限缩短至24小时内，突发公共卫生事件应急响应能力显著提升。

全面建成智慧公共卫生平台，实现从“被动响应”向“主动预警”转型，重大公共卫生事件预警准确率提升至95%以上。推进医养结合服务体系建设，完