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烟草专卖管理与法律法规手册

第1章烟草专卖法律法规概述

1.1烟草专卖法的立法宗旨与适用范围

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第二条规定，该法的立法宗旨是“为了保护国家利益、消费者利益和烟草生产者的合法权益，规范烟草专卖经营行为，维护社会主义市场秩序”。这一宗旨确立了烟草专卖制度在法治框架下的三大核心目标，即通过法律手段将国家利益置于首位，确保税收政策的有效落地，同时兼顾消费者在烟草制品上的知情权与自主选择权，并保护合法经营者的财产权益。适用范围界定为“在中华人民共和国境内从事烟草专卖品的生产、购销、储存、运输、加工和进出口业务活动的单位和个人”。这意味着无论是境内的大型烟草集团、